生产销售不符合安全标准的食品罪_立案标准,认定,量刑标准

　　1、生产销售不符合安全标准的食品罪

　　根据我国《刑法》规定，生产、销售有毒、有害食品罪，是指生产者、销售者违反国家食品卫生管理法规，故意在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。本罪是选择性罪名，不仅指行为方式(生产、销售)选择，也包括犯罪对象(有毒、有害食品)选择。司法实践中，根据行为的特征具体确定犯罪罪名，如生产有毒食品罪、生产有害食品罪、销售有害食品罪等。

　　2、生产销售不符合安全标准的食品罪立案标准

　　据最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)第19条规定:

　　生产、销售不符合卫生标准的食品，并经省级以上卫生行政部门确定的机构鉴定，食品中

　　(一)含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌的;

　　(二)含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的其他污染物的。

　　二、生产、销售不符合安全标准的食品罪认定

　　(一)本罪与一般生产、销售不符合卫生标准食品行为的界限。

　　1、主观要素不尽相同。前者行为人在主观上都是出于故意，而且具有牟利目的;而后者在主观上是否出于故意还是过失，有无牟利目的，均不影响其构成。

　　2、情节是否严重不同。前者具有“足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患”，或“对人体健康造成严重危害”等情节;而后者则不具有这些情节。

　　3、危害社会程度不同。前者严重侵犯食品卫生管理制度，危害不特定多数人的健康权利甚至生命安全，对社会危害较大;而后者一般仅给食品卫生管理制度和消费者健康权利造成一定侵害，对社会危害相对较小。

　　(二)本罪与生产、销售有毒有害食品罪的界限。

　　两罪同属食品方面的犯罪，在犯罪客体、主体及主观方面都是相同的。两罪的主要区别为:

　　1、行为方式不同。前者在客观上表现为实施生产、销售不符合卫生标准的食品的行为。后者在客观上表现为实施在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或销售明知是掺入有毒、有害的非食品原料的食品的行为。

　　2、构成标准不同。前者属于危险犯，即行为人生产、销售不符合卫生标准的食品，须达到“足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患”程度，才构成犯罪;后者属于行为犯，即只要行为人实施了在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或销售明知是掺入有毒、有害的非食品原料的食品的行为，即构成犯罪既遂。

　　3、犯罪对象不同。前者的犯罪对象范围较为广泛，其包括食品卫生法禁止生产经营的一切不符合卫生标准的食品;后者的犯罪对象仅限于有毒、有害食品。

　　(三)本罪与生产、销售伪劣产品罪的界限。

　　这两罪关系密切，并在一定条件下发生竞合。两罪的主要区别在于:

　　1、犯罪对象不尽相同。前者的犯罪对象是不符合卫生标准的食品，即劣质食品;后者的犯罪对象是伪劣产品，其既包括不符合卫生标准的劣质食品，也包括其他伪劣产品。这里需指出，现实生活中这两种犯罪所指向的对象在形式上可能相同，从而决定了两罪在本质上的界限。

　　2、行为方式不尽相同。前者在客观上表现为实施了生产、销售不符合卫生标准的食品的行为;后者在客观上则表现为在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或以不合格产品冒充合格产品并予以销售的行为。

　　3、构成标准不同。前者属于“危险犯”，只要行为人生产、销售伪劣产品不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾患的，即构成犯罪;后者属于“结果犯”，行为人生产、销售伪劣产品销售金额应达到5万元以上的，才构成犯罪。

　　生产销售不符合安全标准的食品罪_立案标准,认定,量刑标准

　　3、生产销售不符合安全标准的食品罪认定

　　一、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入了有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。

　　在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。

　　在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。

　　二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条规定，明知他人生产、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处:

　　(一)提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的;

　　(二)提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的;

　　(三)提供生产技术或者食品原料、食品添加剂、食品相关产品的;

　　(四)提供广告等宣传的。

　　三、构成本罪同时构成第一百四十条"生产、销售伪劣产品罪"的，依照处刑较重的规定定罪处罚。

　　4、生产销售不符合安全标准的食品罪量刑标准

　　构成本罪依据具体情形可分别承担如下刑事责任:

　　1、在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，"对人体健康造成严重危害"指:(一)造成轻伤以上伤害的;(二)造成轻度残疾或者中度残疾的;(三)造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的;(四)造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;(五)其他对人体健康造成严重危害的情形。

　　2、造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，生产、销售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的"其他严重情节":

　　(一)生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的;

　　(二)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，有毒、有害食品的数量较大或者生产、销售持续时间较长的;

　　(三)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的;

　　(四)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;

　　(五)有毒、有害的非食品原料毒害性强或者含量高的;

　　(六)其他情节严重的情形。

　　生产销售不符合安全标准的食品罪_立案标准,认定,量刑标准

　　3、致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，生产、销售有毒、有害食品，生产、销售金额五十万元以上，或者具有本解释第四条规定的情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的"致人死亡或者有其他特别严重情节"。

　　4、单位犯本罪的，单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员依上述规定处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。

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